中国共产党对战后处理问题的主张与设想

〔摘要〕抗日战争时期,中国共产党认为中国的抗战,不仅是中国的事,也是为世界的和平而战。中共一直关注战后中国和战后世界的建设,支持同盟国的协定,积极参与国际事务;在对日处置上,要求贯彻《波茨坦公告》精神,管制日本,根除战争因素,维护远东和平;在盟国关系上,强调大国的合作与一致;同时也努力争取在受降权上应有的地位和利益。中国共产党在战后处理问题上的主张和努力,体现了非凡的自信和能力,对新中国成立后的对日和约及外交政策具有深远影响。

〔关键词〕中国共产党; 战后处理; 战犯 ;美国

〔中图分类号〕H0〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689(2015)04-0050-09

直到1944年,中国共产党仍认为自己的外交是“半独立性的”,外交工作是中共工作中“所最不熟悉的一方面”。(315)因此,对于中国抗战胜利后的战后处理问题,中国共产党没有象国民党那样,提出全面和具体的方案。虽然如此,但中国共产党一直关注战后中国和战后世界的建设,并称之为战后“新中国”和“新世界”,对盟国举行的系列会议的决议都表示赞同。中国共产党实际已经形成了对战后处理问题的主张和设想。这些主张和设想具有鲜明的中共的特点,也是其对国内政治主张的体现。在一定程度上预示了中国共产党取得全国政权后的外交方向和对日政策方针。

一、 支持盟国协定积极参与国际事务

抗日战争时期,中国共产党虽然不是执政党,也没有机会代表中国处理外交事务,但中共对于国际事务,特别是同盟国的关系都极为关注,并提出了自己的立场和主张。对于抗战胜利后建设一个什么样的中国、一个什么样的世界的问题,中国共产党给予了充分的关注。中共认为,中国的抗战,不仅是为中国的独立而战,也是为世界的和平而战,中共愿意领导中国人民对战后新世界的建设分担其应负的责任。对于国际重大问题,中共也愿意表达自己的意见和要求。中共中央南方局提出:“要在一切国际、国内、战时、战后重大问题上,明白表示我们的态度,与对同盟国政府与人民的要求。要使盟邦清楚知道我们坚持抗战要彻底胜利,民主政治要彻底实现的决心及努力,强调我们对战后世界和平与世界经济合作的保障及可能有极大贡献……我们要随时注意研究国际间的活动(如战后救济总署、国际援华运动、战后和平计划等),准备与提出自己的意见。”

1941年8月14日,罗斯福和丘吉尔签署的联合声明发表,被称为《大西洋宪章》。《大西洋宪章》提出了美英共同反对法西斯的目的及建立战后世界和平的目标。中国共产党将《大西洋宪章》视为战后世界秩序的基础和原则。在《大西洋宪章》发表两周年之际,《新华日报》发表题为《彻底实现大西洋宪章》的社论,指出:“大西洋宪章是英美两国共同的国策,而在二十六国宣言发表后,实际上已经成了世界宪章。他不仅是联合国家对作战目标的宣言,也的的确确是战后新世界的基础。”

1942年1月,反法西斯同盟国家《联合国家宣言》签署后不久,《新华日报》就发表社论指出:“战后的世界必定要是自由、民主、和平的世界。法西斯主义的侵略,必须根绝。相互间决不侵犯领土,不干涉内政,经济必须繁荣与互惠。民族必须平等互助。凡此一切,去年所宣布的大西洋宪章,今年一月的二十六国宣言,以及英苏同盟条约,苏美互助协定等文件中,都已规定得很明确。这些,都与中国人民的愿望相吻合,與新中国的建设相辅相成。”对于战后的中国及世界,中共的主张非常明确,那就是自由、民主、和平的世界,战后问题的原则是“民族自决,民主自由,经济合作和国际协商”。这一原则,体现在战时盟国发布的一系列文件中,它不但是建设战后世界的原则,也是建设战后中国的原则。因此,中共对于战时盟国历次会议的决议、公告等国际文件都表示肯定、赞同和支持,将其中的原则作为自己对战后问题主张的原则和依据。

1942年7月7日,中共中央在为纪念抗战五周年发布的宣言中宣布:“世界战争中胜败谁属,已很明显,……而且战后世界的动向亦有了明确的方针。去年八月‘大西洋宪章’的宣布,今年一月二十六国的宣言,最近苏英同盟条约及苏美协定的签订,都规定战后的世界是自由的、民主的、和平的世界。不扩张领土,不干涉别国内政,各国人民有选择政治制度的自由,不让法西斯侵略主义再有抬头的可能。凡此一切,都被中苏英美及一切反侵略国所共同承认,这是全世界人民的共同希望,也是中国人民的共同希望。中国共产党中央委员会声明:我们拥护这些宣言,我们愿意本着这些宣言的基本原则,与中国各爱国党派协同一致,参加战后新世界与战后新中国的建设。”

1943年10月19日至30日,美国、英国、苏联三国外长在莫斯科召开会议,讨论加速战争结束及战后建立安全制度问题 。10月30日,美、英、苏、中四国发表了《四国关于普遍安全的宣言》。宣言发表后,《新华日报》发表社论,阐明四国宣言的重要意义,指出:“莫斯科会议发表的四国宣言,是四国关于战后问题的大宪章。条文虽少,意义重大。这宣言是去年元旦二十六国宣言的重要发展。那次宣言奠定了联合国在战时的合作,而四国宣言则确立了战后合作的基础。三国会议对战后欧洲问题,正是在这个宣言的原则下商讨和决定的。”中国共产党不但认识到四国宣言对战后世界和平的重要意义,而且认识到通过四国宣言,中国国际地位的提高,“对于中国在战后建立世界和平的岗位也极明确地最后确定了”,中国将在战后世界占重要的地位。正因为如此,中国在战争和战后和平中的责任也加重了,需要有新的精神、新的努力。

1943年11月23日至26日,蒋介石、罗斯福和丘吉尔在开罗举行中、美、英三国首脑会议,12月1日,正式发表《开罗宣言》。开罗会议是中美英三国关于战后对日政策及战后安排的一次影响深远的盟国会议。对于开罗会议的认识,中国共产党关注的重点是会议对战争进程及国内民主的影响,中共认为,开罗会议打击了日本挑拨中、美、英三国团结的阴谋和中国或明或暗的投降分子,打击了日本的诱降,有利于中国的团结抗战。中共自豪地认为:“消灭日寇,及新东方的建立,中、英、美的努力最为重要,而中国对远东被压迫民族的示范和协助,尤为重要。” 中共一方面支持盟国的决定和协议,同时也不断增加了对中国抗战重要意义及战后中国在远东和世界上的重要地位的了解和认识。

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